杨易

　　计划是上海老城一如既往，特区的全新制度只在新城推行。但是，在经历了海陆围堵之后，杨易重新评估老城对新城的重要性。新老成毗邻，互为依托，新城是未来的方向，老城是新城的战略空间和基础，完全割裂开来不可行。

　　以前，老城皆由王大宪自行治理，除了废除一些杨易许诺要废的杂税，老城的整个运行机制和以前没什么区别。而且这次危机中，很多官员暗中拖新城的后腿，甚至同外人里应外合，造成很多内耗。所以，杨易决定整顿官吏，老城也必须按照自己的意志运转。

　　老城府衙大堂，一众官员们列队而站，杨易在王大宪的陪同下从后堂而来，杨易居公座，王大宪居次席，秦双带着护卫手按腰刀杀气凌厉。

　　此时的杨易已非青涩的少年，而是带着自信、充满威严的上位者，举手投足间一股气场弥漫。一身飞鱼服的杨易虎目扫视全场官员，这些官员们有青袍，有绿袍，也有品级之外的皂吏、胥吏服饰。

　　杨易沉声道，“尔等食民脂民膏，方体恤民间疾苦，本府刚来上海废丁银、废三饷、废火耗，本意是减轻百姓疾苦，谁知尔等阳奉阴违，不但减免不到位还要虚增不少杂税，让本府如何面对上海父老！”

　　王大宪一嘴的苦涩，多年以来上海已经形成了固有的税制模式，上能满足朝廷需要的缴纳，下能维持衙门各项用度和人员俸禄，而杨易废除的三项都是大税，那么衙门必然存在入不敷出的局面。这关系着所有官吏的利益，尤其火耗，是他们灰色收入的大进项，因此他们必然暗中抵制。可想而知，杨易此举只能在民间赚得“吆喝”，而不能真正施行下去。

　　王大宪由原来的“一把手”变为“二把手”，多少要为“老部下”们考虑，对他们暗中做得手脚睁只眼闭只眼了。

　　面对杨易的诘问，王大宪主动承担起了责任，“知府大人，丁银是衙门维持用度的重要收入，三饷是朝廷征收的，我们不收也得要给朝廷缴纳。火耗呢，是衙门上下官吏增收的手段，靠着朝廷的俸禄如何养家糊口？没有这三项，衙门真的入不敷出，难以维持，是下官默许的这些事，愿担全责。”